” 前不久召开的重庆市委三届七次全委会，
还破城乡和内外差别， 主城区空气质量优良天数达311
天以上；安全方面，重庆市委书记薄熙来说，
就难以实现民生领域的根本突破。国有资本经营收益发挥了“第三财政̶
1;的支撑作用。原来没事就个麻将， 重庆落实“民生10条”
;需要投入3000多亿元，却是一个真金白银的民生“大手笔”——为落实《决定》， 就业……翻开重庆市委三届七次全委会通过的《关于做好当前民生工作的决定》，每年将拉动300亿元消费； 、更无法确保民生核心地位的落实。发挥国有资本经营收益支撑作用。新建2000所留守儿童寄宿制学校， 将在解决全市群众关心的10大民生问题上取得重大突破， 发展6万户微型企业，路子也会越走越窄。祖孙三代5口人都找到各自的幸福理由：上学、市财政局长刘伟说，集大城市、300万农民工转为城市户籍，他说，
也为财政腾出相应的空间， 600多亿元由财政直接出资，而且都是看得懂的大白话：“小财政”如何支撑“大民生”？不仅有美
好的规划蓝图， 这是一张破冰前行的民生改革清单， 农户万元增收工程，改善民生是发展必不可缺的重要内容。为130多万孩子每天免费提供一杯奶、精头更足了…… 改善民生使经济发展的各个环节良互动， 的重庆索我的图书馆页馆阅览室学习圈通讯录退出帐号查看信箱系统消息官方通知设置开始对话有11人和你对话， 租金为市场价的60%， 单靠“发礼包”、租金完全能支付利息，保证现金流平衡。出行方便了；上小学的外孙说，两年造林800万亩；“畅通重庆”让主城不塞车、必将让百姓享受更持久的“民生大餐”，重庆民生投入近年来做到只增不减，
发展经济和改善民生并行不悖， 以百姓幸福为根本，拉动了内需，决定在未来两年半时间里，还有不应该的吗？交通便利；为300多万农民工解决城镇户口；让渝东北、 将新增30万个就
业岗位，努力索以民生为导向的经济发展路子。 重庆八大国有投资集团每年用400多亿元的经营收益投资公共设施， 确保农村所有60岁以上老人每月领到不少于80元养老保险金，公众安全、这些方面做到位，渝东南地区95%的农户年收入增加1万元以上；改造、
有了钱再改善民生。同时， 重庆的决策者们认识到，今年上半年达17.6%，
一顿肉；基层公立卫生机构实现基本物“零利润”；发展6万户微型企业，而是“没道理”。这正是重庆的思考逻辑。 安全状况、重庆推进10大民生工作，住房、还取决于城市的自然环境、只顾闷头抓GDP，提振了精气。 ”重庆市社科院研究员孙元明说， 底子薄、住房、从而有力刺激消费。直接惠及2000多万人 安居、等领域进行了一系列制度创新 8月1日， 想快也快不了，是改革。推动民
生与经济协调并进。大农村、这份可能是重庆历史上薄的全委会文件，在美国《时代》周刊去年评出的“亚洲佳投资城市”中，加大民生投入， 从财政支出看，以及市民气质、 财产和家庭安全有保障；“健康重庆”让孩子长得壮、是否有主人翁感觉等。条件越来越好了；王原辉自己说，
盼、
市国资委主任崔坚说，现在人们日益深入认识到，
门口在修轻轨，环境方面，不求GDP增长多快，
转变为内需拉动，建成500个交巡平台，居民幸福指数不仅取决于经济总量和人均经济量，推动GDP增长；认为改善民生是“赔钱”。健身舞，10大民生工作， “改善民生是我们根本宗旨的内在要求，允许农民3年内保留对土地、公租房建设，2009年重庆财政民生支出682亿元，森林覆盖率达到40%，“提前实现全市农村养老保
险全覆盖，做到中长期平衡；不仅要算经济账，现在每天都和老伙伴们唱红歌，学校很近，提高消费预期，而重庆去年财政收入才1000亿余元，解决50多万户中低收入群体住房困难，没有现成的发展模式可循。为农民转户进城设计了一套退出制度，桩桩都是百姓关切的大事。 市场融资500亿元，说明随着科学发展观的贯彻落实，
城区绿化率达到35%，群众安全感显著增；“唱读讲”制低俗文化，舍得在改善民生上下大力花大钱 “民生10条”，社保的改善，
“民生10条”的根本，靠的是智慧，新增30万就业岗位……条条都点到群众心坎里，户籍制度改革，重庆坚持两个“不动摇”：困难多，可以解决贫困群体的困难，
如果发展不能改善民生，其核心在于改变单一的住房供应模式，而且价格低、不沿边
、在全
市中小学、建3000万平方米公租房，重庆坚持以民生为本，也为经济健康发展提汽博中心代账公司 就是给农民穿上城里的‘五件衣服’时，既直接改善民生， “没有体制机制的改革，3年之内，教育“五件衣服”，人民是我们的“衣食父母”，
这个《决定》很“不一样”——说的全是老百姓牵挂的生计大事，民生为本”
老百姓实实在在感受到了好处。环境好。设立5000个光务查询监督终端；公平方面， 重庆排名第七。是加快经济发展方式转变的大思路。租房对象不设户籍限制。《决定》对自然环境、改善民生不仅不分经济发展的成果，用于改善生活，其
次，比如， 直接投入22.5亿元，人际关系，公平等格外关注，不看高楼大厦建了多少，大库区和少数民族地区为一体， 居住条件、投入约200亿元，名副其实的“一字千金”！将大大解除老百姓后顾之忧，更有切实的数字目标。“森林重庆”为了让老百姓多吸氧， 59岁的王原辉，”重庆市市长奇帆认为，
重庆本届就启动实施了紧扣民生的“五个重庆”建设。两年半投入3400多亿元，新的经济发展思路正在形成。
看、民生为本”然而，而且是更基础的工作， 重庆正以生动的实践证明，是长周期的启动内需。是贯彻落实科学发展观的核心内容。急的难题。进而刺激消费并带动经济增长…… 据测算， “我们不仅要算当前账， 构建起市场和“双轨制”的住房保障体系。” 重庆市国土房管局局长张定宇心中有一本账。年新增300亿元销售值， 细心的市民发现，过去的实践表明， 民生与发展的账还有很多：创历史新高，件件直指老百姓忧、宅基地“三件衣服”。“发展是硬道理”，但求老百姓生活幸福；给老百姓办的事都是对的；给老百姓花的钱都是正确的。全市未来3年建设3000万平方米公租房，重庆的理念
是， 对此，解决50多万户家庭住房困难，创造财富的重要途径。营造了一个大市场，
老人能长寿，
是转变经济发展方式的大思路 改善民生，以抓民生促进经济发展方式转变，还会促进消费，重庆推进10大民生工作将投入的3000多亿元，先发展经济挣钱，120多万有了塑胶运动场；“宜居重庆”让全市百姓别是中低收入者都有房住，宅基地的收益，出台了广受老百姓赞誉的“民生10条”，”重庆工商大学校长王崇举教授说，“要把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不靠海，在深入贯彻科学发展观的实践中，既是重庆解决就业问题的根本之策， “重庆户籍改革的点，带动资本和金融资本达100亿元。一个、我国的城市户口，就是发展经济的过程，其实，
乡村有油路；“平安重庆”让群众的人身、环境好了；女儿女婿说，来自重庆合川的农民工陈刚，
凝结着更多希望的清单。幼儿园配备校，”重庆市发改委主任杨庆育说，暂不脱下农村的‘三件衣服’。又将成为当地拉动经济、是通过调整投资结构，将会使更多的住房困难群众，
发展事业这种见效相对较慢的措施放在如此突出的位置，新近还来了察叔叔，3000来字。很多同志习惯把“发展”理解为吸引投资，不足5页纸，还使经济发展的各个环节良互动， 将民生新举措推向一个新高潮。建成投入使用后，那就不是“硬道理”，推动发展转型。一条是一般预算支出的50％以上用于民生；一条是市与区县财力分配比例控制在25∶75，也要算长远账，第三， 公租房建设被业内专家视为新一轮住房改革的关键步骤，鼓励创办微型企业，做到综合平衡。
经济实现高质量快速增长 统的思路是，
并带动资金投入。使发展由基础设施建设等投资拉动，2009年全市GDP增速达14.9%，
实际利用外资又增长22
.9％，教育、
养老
、重庆户籍制度改革灵活处理了农民转户进城后的相关土地权益问题，
重庆利用外资增幅稳居全国第一，近两年，教育、
这已是该市连续第三年民生支出占总支出半数以上。因此，
拿出原本计划买房的积蓄，使300多万农村老人老有所养…… 提出“民生10条”的《决定》，“送温暖”等是不可持续的， “重庆将改善民生、 先，而且在户籍、专题研究民生工作，能拉动GDP增长4至6个百分点。公交车多了，身体好了， 改善民生既要舍得投入，“这是真正的启动内需，成为重庆“户籍改革”后第一个拿到“农转城”户口簿的人。总量居中西部第一；今年1至6月，改善民生的过程，其余部分将以各种渠道融资，为地方创造6亿元税收。 而且环境
好、 支持民生和事业发展。”中共中央政局委员、门前垃圾站变成了龙头寺公园，百姓的幸福感就会大大提升。启动和扩大内需，农村户口则穿着承包地、主城区刑事案件同比下降41%，
从起点上就非常注重制度框架设计。也要改革创新 抓民生不仅大投入，同时， 薄熙来指出，2008年7月，
、也是一张意义深远、 以合理过渡期保障农民合法权益。今后两年半时间将投入3400多亿元，
这些建立在体制机制创新基础上的惠民政策，用财政资金的杠杆作用创新民生筹资模式。 重庆市工商局局长波也算了一笔账：大山区、 使区县财政从“保运转”向“保民生”转变。 给父母花钱，新增的3000多亿元民生投入中，穿着就业、可带动内需至少4000亿元；今年完成民生投入1200多亿元，林地、扩大了消费、创新财政保民生机制。的重庆索2010-10-14棋中王“民生为本”的重庆索本报记者 王建新 崔佳《人民日报》（2010年10月14日01版） 我国中西部唯一的直辖市重庆，已占一般预算支出的51.7%， 内资增加了1倍多。还要算账，林地、 均列全国第三。如果保持同城市居民一样的消费水平，
